जल्लीकट्टू के अस्तित्व पर सुप्रीम निर्णय जल्द आने की संभावना - समसामयिकी लेख

   

कीवर्ड : पशु कल्याण बोर्ड, जल्लीकट्टू खेल, भारत के संविधान के अनुच्छेद 29 के तहत सांस्कृतिक अधिकार, भारत के संविधान के अनुच्छेद 51ए(जी) और 51ए(एच) (मौलिक कर्तव्य), पशुओं के प्रति क्रूरता की रोकथाम अधिनियम, 1960 , भारत के संविधान के अनुच्छेद 14 और 21।

संदर्भ :

  • जलीकट्टू और मंजूविराट्टू के आयोजनों में तमिलनाडु में पांच लोगों की मौत (मदुरै, तिरुचि, शिवगंगा, पुडुकोट्टई और करूर जिलों में) और दर्जनों लोगों के घायल होना यद्यपि दुर्भाग्यपूर्ण है, लेकिन कोई आश्चर्य की बात नहीं है।
  • 9 दिसंबर 2022 को, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने 2017 के पशु क्रूरता निवारण (तमिलनाडु संशोधन) अधिनियम की वैधता पर सवाल उठाने वाली याचिकाओं पर एक पीठ ने अपना निर्णय सुरक्षित कर लिया है।

मुख्य विचार:

  • एनिमल वेलफेयर बोर्ड ऑफ इंडिया के अनुसार, 2008-14 के बीच जलीकट्टू के आयोजन के दौरान 43 मौतें हुई हैं और हजारों घायल हुए हैं ।
  • अब तक, जानवरों की दुर्दशा की तो बात छोड़ दें , तो भी शून्य मानव दुर्घटना (कैजुव्लटी) को हासिल करना एक नामुनकिन लक्ष्य बना हुआ है ।
  • नवंबर 2022 में, सर्वोच्च न्यायालय की संविधान पीठ ( जिसने संशोधन पर बहस सुनी) ने कहा यद्यपि जल्लीकट्टू का खेल क्रूर नहीं हो सकता है, लेकिन जिस "रूप" में इसे राज्य में आयोजित किया जा रहा है वह क्रूर हो सकता है।

जल्लीकट्टू क्या है?

  • जल्लीकट्टू सांडों को काबू में करने वाला खेल है, जो तमिलनाडु में प्रति वर्ष जनवरी में पोंगल त्योहार के समय खेला जाता है।
  • सांडों की मूल नस्लों को लोगों की भीड़ में छोड़ दिया जाता है, और कई प्रतिभागी दोनों हाथों से बैल की पीठ पर बड़े कूबड़ को पकड़ने का प्रयास करते हैं और उस पर लटक जाते हैं जबकि बैल भागने का प्रयास करता है।
  • तमिलनाडु सरकार का दावा है कि यह खेल देशी बैल की नस्लों के प्रजनन की संस्कृति को संरक्षित करने और बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है , और उनके अस्तित्व को सुनिश्चित करता है।

तमिलनाडु सरकार ने क्या किया है?

  • राहत की बात यह है कि अधिकारियों ने जलीकट्टू खेल के नियमों को कठोर बना दिया है।
  • मदुरै जिले में 21 स्थान हैं, एक ऑनलाइन पंजीकरण प्रणाली ने बैल मालिकों को तीन हाई-प्रोफाइल स्थानों - अवनीपुरम , पालामेडु और अलंगनल्लूर में से केवल एक को चुनने की अनुमति दी ।
  • त्रिची में, प्रत्येक कार्यक्रम में 700 से अधिक बैल नहीं छोड़े जा सकते हैं ।
  • राज्य पशुपालन, डेयरी, मत्स्य पालन और मछुआरा कल्याण विभाग द्वारा दिसंबर के अंत में विस्तृत दिशानिर्देश जारी किए गए थे।

कानूनी लड़ाई की समयरेखा

  • 2014 में जल्लीकट्टू पर सुप्रीम कोर्ट की दो जजों की बेंच :
  • मई 2014 में, पशु कल्याण बोर्ड बनाम ए. नागराजा मामले में सर्वोच्च न्यायालय की दो-न्यायाधीश वाली पीठ ने राज्य में जल्लीकट्टू आयोजनों के लिए सांडों के उपयोग और देश भर में बैलगाड़ी दौड़ पर प्रतिबंध लगा दिया।
  • 2015 में कोर्ट ने 2014 के फैसले की समीक्षा की मांग वाली तमिलनाडु सरकार की याचिका खारिज कर दी।
  • संघ की अधिसूचना 2016:
  • 7 जनवरी, 2016 को संघ ने अधिसूचना जारी कर राज्यों को ए. नागराज के फैसले का पालन करने का निर्देश दिया।
  • हालांकि, अधिसूचना ने पशु अधिकारों की चिंताओं को संबोधित करते हुए कुछ प्रतिबंध लगाते हुए जल्लीकट्टू का अभ्यास करने की अनुमति दी।
  • देश भर के पशु अधिकार कार्यकर्ताओं ने 2016 में सुप्रीम कोर्ट में अधिसूचना को चुनौती दी।
  • तमिलनाडु संशोधन अधिनियम 2017 :
  • हालाँकि, जब याचिकाएँ लंबित थीं, तब तमिलनाडु सरकार ने जनवरी 2017 में पशु क्रूरता निवारण (तमिलनाडु संशोधन) अधिनियम पारित किया, जिसमें खेल को अनुमति दी और धारा 3 (2) के तहत अभ्यास को नियंत्रित करने के लिए नियम प्रस्तुत किए।
  • सुप्रीम कोर्ट 2018 में रिट याचिका :
  • पीपुल फॉर एथिकल ट्रीटमेंट ऑफ एनिमल्स (पेटा ) सहित कई संगठनों ने जल्लीकट्टू की अनुमति देने वाले पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 (पीसीए अधिनियम) में तमिलनाडु संशोधन को रद्द करने के लिए सुप्रीम कोर्ट से निर्देश देने के लिए रिट याचिका दायर की ।
  • याचिका का मुख्य आधार था कि तमिलनाडु सरकार द्वारा किये गये संशोधन में ए. नागराज वाद में सुप्रीम कोर्ट के द्वारा दिए गये निर्णय की अवहेलना की गयी थी।
  • इसने आगे तर्क दिया कि केवल केंद्र सरकार के पास पशु क्रूरता निवारण अधिनियम (पीसीए ) के तहत नियम बनाने की शक्ति है और इसलिए  तमिलनाडु विधानमंडल द्वारा बनाए गए नियम अमान्य हैं और इसलिए लागू नहीं हो सकते हैं।
  • याचिकाकर्ताओं ने यह भी तर्क दिया है कि जल्लीकट्टू का कोई धार्मिक महत्व नहीं है , जिसे ए नागराजा वाद के अनुसार पशुओं के लिए क्रूर पाया गया, जो पीसीए अधिनियम की धारा 11 के खिलाफ है जो जानवरों के खिलाफ क्रूरता को प्रतिबंधित करता है।
  • सर्वोच्च न्यायालय की 5-न्यायाधीशों की संविधान पीठ :
  • 2 फरवरी, 2018 को, सुप्रीम कोर्ट की एक खंडपीठ ने रिट याचिकाओं को 5 न्यायाधीशों की संवैधानिक पीठ को भेज दिया।
  • 9 दिसंबर 2022 को सुप्रीम कोर्ट की एक संविधान पीठ ने तमिलनाडु के उस कानून को खत्म करने की मांग करने वाली याचिकाओं पर अपने निर्णय को सुरक्षित रख लिया है, जो जल्लीकट्टू का समर्थन इस आधार पर करती है कि सांडों को वश में करने वाला यह खेल राज्य की सांस्कृतिक विरासत है और जिसे संविधान के अनुच्छेद 29 (1) के अंतर्गत  संरक्षण प्रदान किया गया है।

रिट याचिका में लंबित प्रमुख मुद्दे क्या हैं?

  • क्या तमिलनाडु संशोधन जानवरों के प्रति क्रूरता को कायम रखते हुए भारत के संविधान की समवर्ती सूची की प्रविष्टि 17 के विपरीत है ?
  • क्या जल्लीकट्टू का खेल भारत के संविधान के अनुच्छेद 29 के अंतर्गत एक सांस्कृतिक अधिकार के रूप में संरक्षित है ?
  • क्या जल्लीकट्टू का खेल, खेल में शामिल सांडों की देशी नस्ल के अस्तित्व और भलाई को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है ?
  • क्या तमिलनाडु संशोधन अधिनियम भारत के संविधान के अनुच्छेद 51ए(जी) और 51 ए (एच) का उल्लंघन करता है ( यह अनुच्छेद सभी भारतीय नागरिकों पर पर्यावरण की रक्षा करने और 'वैज्ञानिक सोच' विकसित करने का कर्तव्य आरोपित करता है ) क्योंकि यह सांडों को काबू में करने के खेल को बढ़ावा देता है ?
  • क्या इस अधिनियम को संविधान के अनुच्छेद 14 और 21 के उल्लंघन के रूप में देखा जा सकता है ?
  • क्या विवादित तमिलनाडु संशोधन अधिनियम सीधे तौर पर ए. नागराजा वाद के निर्णय के विपरीत है ?
  • क्या तमिलनाडु विधानमंडल के पास पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 में संशोधन करने की शक्ति है ?

आगे की राह :

  • खेल में सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए नियमों में कड़े दंडात्मक प्रावधान होने चाहिए ।
  • अधिकारियों को मौतों को रोकने पर ध्यान देना चाहिए , कम से कम दर्शकों के बीच, जो अभेद्य बैरिकेड्स के पीछे होने चाहिए।
  • सरकार को युवाओं को आकर्षित करने के लिए कारों और मोटरसाइकिलों जैसे फैंसी पुरस्कारों की प्रथा को समाप्त करना चाहिए ।

निष्कर्ष :

  • जल्लीकट्टू मूल रूप से शक्ति और वीरता दिखाने के लिए था, और पुरस्कारों को जीवन और अंग के जोखिमों को नजरअंदाज करने के प्रोत्साहन के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए।

स्रोत- द हिंदू

  • सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 2: भारतीय संविधान, मौलिक अधिकार, सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय।
  • सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 3: जैव विविधता संरक्षण और संबंधित कानून; पशु कल्याण।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

  • जल्लीकट्टू मामले की रिट याचिकाओं में लंबित प्रमुख मुद्दे क्या हैं? साथ ही, जल्लीकट्टू खेल को बिना दुर्घटना के रूप में आयोजित करने के लिए कुछ प्रगतिशील उपायों का सुझाव दीजिये। (250 शब्द)